財政部網(wǎng)站披露了《關于開展2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》和《關于開展2016年中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》，這標志著今年中央財政支持海綿城市和地下綜合管廊建設試點工作正式開啟。
市場普遍預測地下綜合管廊和海綿城市每年投資規(guī)模分別接近萬億，中央財政支持兩個領域申報試點工作開啟引起市場關注。
《第一財經(jīng)日報》記者了解到，2014年底，根據(jù)習近平總書記“加強海綿城市建設”和“加強地下管線建設”的講話精神，以及中央經(jīng)濟工作會要求，財政部聯(lián)合相關部委公布了中央財政支持海綿城市建設和地下綜合管廊建設兩份文件。
其中，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵10%。
相比于2015年申報要求，2016年中央財政支持海綿城市和地下城市綜合管廊要求更嚴。
本報記者發(fā)現(xiàn)，2016年海綿城市試點城市申報要求比2015年更加系統(tǒng)全面，試點城市篩選也有細微變化，比如在資格審核方面，新增試點城市向工作基礎較好的城市適當傾斜。
在地下城市綜合管廊申報要求上，2015年要求申報城市地下綜合管廊建設長度不少于10公里，而2016年將長度提至30公里。同樣，2016年試點城市向工作基礎較好的城市適當傾斜。
另外，今年地下綜合管廊申報的競爭性評審中，還新增了PPP方案，這體現(xiàn)了中央財政對采用PPP模式的地下綜合管廊建設的支持。
2015年的首批試點城市所在省份不在此次申報之列。
2015年，財政部等部委已經(jīng)確定了第一批海綿城市建設試點城市和地下綜合管廊試點城市，比如在2015年海綿城市建設試點名單中，遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州等16個城市入選。
2015年，住建部和財政部確定了第一批地下綜合管廊試點10個城市，分別是包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、海口、六盤水、白銀。
在政策利好推動下，地下綜合管廊和海綿城市建設掀起熱潮。
以地下城市綜合管廊為例，中央對上述10個地下綜合管廊試點城市，計劃3年內(nèi)建設地下綜合管廊389公里，2015年年將開工190公里，總投資351億元。其中，中央政府投資102億元，地方政府投入56億元，拉動社會投資約193億元。
目前全國共有69個城市在建的地下綜合管廊，約1000公里，總投資約880億元。另外，各地也拋出地下綜合管廊建設計劃。
比如吉林省在全省范圍開展地下綜合管廊建設，計劃到2020年，開工建設1000公里左右地下綜合管廊，預計投資1000億元。重慶市江南新城已制定了約82.8公里的地下管廊總體布局規(guī)劃,總投資約74億元。湖南長沙計劃2015至2017年在試點區(qū)域內(nèi)鋪排15個項目，建設總長度達63.3公里的綜合管廊，總投資約34.66億元。
在去年底召開的全國城鄉(xiāng)建設工作會議上，住建部部長陳政高表示，2016年繼續(xù)加大力度推進城市基礎設施建設，加快地下綜合管廊建設步伐，全面規(guī)劃啟動海綿城市建設，在城市黑臭水體整治工作上取得實質性進展。
